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【泰國世界日報╱社論】
美中戰略暨經濟對話(S & ED)已會談多年,雙方要建立新型大國關係,但美中兩國在經貿方面總是存在著嚴重的戰略互疑。所幸,美國商務部副部長桑切斯(Francisco Sanchez)日前訪問日本時首度鬆口,表示在一定前提下,或中國如能承擔起和先加入成員國同樣高水準的自由化義務,就歡迎中國加入「泛太平洋夥伴」(TPP)協議。
儘管如此,美中兩國在TPP議題的互動,仍只是剛開始,未來仍然長夜漫漫。美國對中國提出有條件邀請,讓中國加入TPP有重大突破。但什麼是歡迎中國加入TPP的「一定前提」呢?
首先,一旦北京決定加入,中國就必須符合TPP對貨幣匯率的規範,不能再像以往一樣老是扮演貨幣匯率操控國角色。其次,中國國營企業(SOEs)不僅長期接受中國政府補貼,並享有中國國營銀行貸款優惠。因此,中國國營企業在與包括美國在內的亞太其他國家私人企業競爭時,自然占盡優勢,而在「市場准入」方面,形成對亞太其他國家私人企業的「非關稅壁壘」。中國既有意加入TPP,就要接受TPP對「市場准入」的規範,不能讓亞太其他國家私人企業受到不公平待遇。
第三,儘管中國政府為各政府機構與國營企業採購一定數量的合法電腦軟件,中國大陸仍是非法電腦軟件、電影、歌曲的全球最大市場。中國既有意願參加TPP,就要接受TPP對智慧產權的規範,不能剝奪原創者的智慧產權。
第四,在日本首相安倍晉三3月間訪美時宣布東京加入TPP後,未來美日等國將以自由化與全球化之名,對全球經貿、金融、服務業、高科技產業、綠能產業、生化產業、醫療產業、智慧財產商品、農產品的製造業與進出口,制定新的規範、規則與規定。由於TPP所規範的產業和中國「十二五計畫」的產業重疊之處頗多;中國既有意參加TPP,則勢必無法自外於TPP的規範。
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