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工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】

江揆昨（8）日研商自由經濟示範區「放大版」規劃內容，將在近日內向總統馬英九報告後拍板。據悉，示範性產業活動規劃為5+N，「教育創新」將新增納入，政院將開放國內選擇試點（虛擬區）設立大學，不論學費、招收（陸生外生）員額、教師薪資、學位授予等，可望比照哈佛、耶魯等全球名校大解禁。

另外，江揆有意以律師、會計師、建築師「三師」的市場開放，帶頭展現自由化的決心。

江揆昨天下午邀集財經等相關閣員，研商示範區特別條例草案修正版方向，會中針對產業活動、人流、物流、金流等法規鬆綁作最後盤點，近日內赴總統府報告後定調，年底前送進立法院審議。

行政院原本在示範區規劃4+N產業活動，這次在特別條例將擴大為5+N，亦即將「教育創新」納入。據了解，因私校面臨退場面臨重大挑戰，政院有意在示範區開放高等教育設立，排除現行大學法與法校法限制，針對校地面積、招生（鬆綁陸生外生比例限制）、師資薪資、學費、科目學程、學位授予等高教僵固化規定鬆綁，並比照美國名校維持財團法人組織，不開放營利分配盈餘。

知情人士說，這項鬆綁，對我國人才培育，與產業界連結，都有很大助益，避免高教僵固化，一旦鬆綁，台灣也有大學可比照耶魯及哈佛等名校，經營彈性更大，可吸引更多境外生及及優秀外籍人才。目前台灣是亞洲對招生限制最多，師資薪資也最低的國家，開放教育創新讓現有教育資源重配置，將是教育改革最大的意義。

示範區產業活動5+N，除新增教育創新外，N將納入金融業，而國際醫療的產業活動，確定更名為「國際健康產業園區」，將選定試點設置示範園區，針對生技醫療、研發、養生等關聯產業招商，至於進駐區內之醫療機構，將放寬社團法人之社員可以為公司法人，如此公司可投資醫療社團法人，並參與分紅。

至外界最關切的醫療機構公司化之鬆綁，已因醫界反彈太大，政策轉彎，特別條例擬改以鬆綁醫療社團法人取代，未來社團法人董事長將開放外籍人士，且外籍董事比例1/3限制將再鬆綁，以增加外人投資誘因。

此外，江揆有意以律師、會計師、建築師「三師」帶頭展現自由化決心，不過，在經建會規劃的法人型態、外人投資、執行業務等三大類開放上面，尤其三師執行業務範圍，是否限於示範區事業為服務對象，各部會仍有顧慮，自由化幅度究竟要開放多大，仍待府院高層研商最後拍板。